No exclusión efectiva
Debe resultar física, técnica o económicamente imposible excluir a quienes no pagan del beneficio relevante
LA PRUEBA FORMAL
El Teorema de la Tolerancia Mínima
El Estado solo puede ser tolerado como una tecnología institucional de último recurso
ÚLTIMO RECURSO INSTITUCIONAL
Definiendo la excepción
El Estado no constituye ni una solución moral ni una solución eficiente. Su justificación no puede descansar en la legitimidad, ni en ninguna afirmación de desempeño superior. Ambos argumentos ya han fracasado
Cualquier posible tolerancia permanece excepcional y no general. El teorema define la frontera entre aquello que puede ser tolerado con reticencia y aquello que debe permanecer fuera de esa excepción
EL TEOREMA DE LA TOLERANCIA MÍNIMA
Formulación formal
La coerción estatal solo puede ser tolerada cuando un problema estructural de free rider vuelve persistentemente inviable una provisión voluntaria estable y la no intervención produciría un daño mayor
LAS TRES CONDICIONES
Un problema estructural de free rider
No rivalidad relevante
El uso del bien por parte de una persona no debe reducir de manera significativa la cantidad disponible para los demás
Colapso persistente de la provisión voluntaria
La provisión voluntaria debe permanecer persistentemente inviable por razones que no sean consecuencia de obstáculos regulatorios o legales removibles
COROLARIO
La no intervención sigue siendo la regla
La importancia, el beneficio colectivo o la existencia de una dificultad no constituyen una justificación funcional para la coerción. Allí donde no exista un problema estructural de free rider, la intervención estatal debe presumirse ilegítima por defecto
APLICACIONES
Poniendo a prueba el límite
El teorema solo importa si puede distinguir la auténtica necesidad institucional de la conveniencia política, el paternalismo y la insatisfacción con los resultados voluntarios